漢興，高祖初入關，約法三章曰：‘殺人者死，傷人及盜抵罪。’蠲削煩苛，兆民大説。其後四夷未附，兵革未息，三章之法不足以禦姦，於是相國蕭何攈摭秦法，取其宜於時者，作律九章。
百餘年間未災變，叔孫禮樂蕭何律。
房謀兼杜斷，蕭律繼曹遵。